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公益诉讼守护“青山绿水”:5个月收集1.2万线索-西部

  司法表扬环境违法犯罪守护“青山绿水”

  5个月收集逾1.2万检察公益线索

  本报记者  李豪  本报见习记者  董凡超

  12月26日,甘肃省兰州市政府召开新闻发布会,通报中铝兰州分公司危废物污染环境问题的调查处置情况。通报称,已对中铝兰州分公司跟负责处理固体废弃物的第三方公司履行高限罚款,并对相关任务人给予行政处分。目前,公安机关已参加考察,进一步查清是否存在守法问题。

  党的十九大报告提出,“加快生态文化体系改革,建设美丽中国”。从河道警长制到环境资源案件立案监督,从公益诉讼到环资案件集中审理,2017年以来,全国政法机关集中力量凸起打击破坏环境资源违法犯罪,守护“青山绿水”,获得明显后果。

  全面开展公益诉讼

  12月20日,山西省检察机关提起的首例破坏生态环境刑事附带民事公益诉讼案在静乐县人民法院公开休庭审理。该案中,一辆装载20余吨粗苯的危化品运输车辆因驾驶人操作不慎侧翻发生泄漏,约5吨粗苯流入汾河支流大崖河中,对事发地土壤、地表水以及沉积物生态环境造成侵害。

  随着社会经济发展,生态环境和资源保护成为人们日益关怀的话题。2015年7月,最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点,环境资源类案件始终是检察工作的重点。

  据统计,两年间,试点地域检察机关办理生态环境和资源保护范畴公益诉讼案件6527件,督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、湿地、草原12.9万公顷;督促管理恢复被污染水源面积180余平方公里;督促1700余家违法企业进行整改。

  2017年6月27日,全国人大常委会通过修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定,检察机关提起公益诉讼制度正式建立,挂牌玄机新图2016年全年图纸记录

  全面开展公益诉讼工作以来,截至11月底,全国检察机关共收集公益案件线索12103件,生态环境和资源保护领域8151件,占67.35%;共提出检察提议和发布布告6206件,生态环境和资源保护领域3978件,占64.10%;提起公益诉讼97件,生态环境和资源保护领域82件,占84.54%。

  某铜矿公司违法将铊锌等重大超标的废水排入嘉陵江,污染嘉陵江广元段水域,造成四川广元城区供水中断36小时。检察机关启动公益诉讼程序,近日,广元市利州区人民检察院与违法企业达成民事和解协议,违法企业除实施自身担负的整改修复环境义务外,还抵偿嘉陵江广元段因污染受到的损失和费用8000万元。

  本着“谁污染、谁管理”的准则,各地检察机关积极摸索“专业化法律监督+恢复性司法实际+社会化综合治理”新模式,着力构建重点打击、修复补充、源头管理并重的新格局,回应了人民人民的新等候。

  立案监督始终加强

  在一起非法倾倒危险废物案中,公安机关以尚未发现详细涉案犯罪嫌疑人为由未予立案侦查。山东省莱芜市莱城区人民检察院经审查认定,涉嫌污染环境犯罪事实清楚,具体涉案犯罪嫌疑人具备可能查明的可能性,公安机关不立案理由不能成立,遂监督公安机关立案侦查。

  最终,公安机关立案侦查并抓获王某等4名犯罪嫌疑人。今年9月,法院依法判处王某等4人两年6个月至3年3个月不等的刑罚,有效惩处了破坏环境资源犯罪行为,168开奖现场

  2017年以来,各级检察机关踊跃发挥职能作用,破案监督破坏环境资源犯罪,检察机关提议行政执法机关移送涉嫌破坏环境资源类案件、监督公安机关立案侦察涉嫌破坏环境资源类案件均同比大幅增添。

  祁连山是我国西部重要生态保险屏障。今年11月,甘肃省人民检察院、省公安厅、省环保厅抽调专人组成调查组,在天祝县发展“祁连山自然保护区破坏生态环境资源遵法犯罪结合考核专项举措”。

  各地纷纷依附巡回检察室、派驻检察室等形式,将监督触角延伸到行政执法一线。福建省人民检察院会同福建省河长制办公室,设立全国首个驻省河长办检察接洽室,履行立案监督、提前参与等职能。湖北省石首市人民检察院树立驻石首麋鹿国度天然保护区、湖北长江天鹅洲江豚国家级造作保护区法律监督联系点,强化对保护区行政执法运动的监督。

  各地检察机关强化侦监、民行、控申、反贪、反渎等局部的配合配合,建立线索移交等工作机制,一直拓展监督案源;对破坏生态环境资源违法犯罪进行“地毯式”“拉网式”调查,力争摸排一批线索、查办一批案件、形成更大震慑、取得更大功能。

  环资案件集中管辖

  某纸业公司深夜排污,废水流向洞庭湖。经民众举报,当地环保协会提起环境污染公益诉讼。10月27日,湖南省岳阳市君山区人民法院洞庭湖环境资源法庭休庭审理了这起公益诉讼案,当庭裁决纸业公司支付生态环境损害修复费23万元。

  据理解,湖南率先在湘江、洞庭湖推进设立专门环境资源法庭,探索翻新工作系统机制,强化湘江流域、洞庭湖区域生态环境司法保护。

  截至目前,全国多数省份的法院均成破了环境资源审判庭,踊跃探索环境资源案件集中管辖模式。上海、河南、甘肃、海南等高级公民法院联合本地区环境资源特点,探索履行辖区内环境资源案件跨区划、跨流域集中管辖。

  长江经济带横跨我国东中西三大区域,覆盖上海、江苏、云南、贵州等11个省市,既是我国经济重心,也是我国主要的生态宝库。前不久,最高人民法院宣布《对全面加强长江流域生态文明建设与绿色发展司法保障的见解》强调,坚持最严格的水污染伤害抵偿和生态弥补、修复标准,将生态环境损害及修复情形作为刑事处罚的重要量刑情节。

  污染在水里,根源在岸上。今年以来,河道警长制这一新名词引起广泛关注。河北、黑龙江、山东、福建等地推动建立与河长制相配套的河道警长制,排查化解治水工作中不牢固因素,严厉查处涉水违法犯罪举动。

  山东沂源县河道警长制采取“1+1+2+N”(1名派出所长+1名义务区民警+2名专职辅警+多名河湖沿线村警务助理)的快捷反映模式,对在治安巡防中发明的、辖区人民举报的、110接警指令的涉水警情、险情,河道警长组织力量快速妥善处置,两个月查处涉河违法案件十余起。

  重大沾染环境案最高检直接督办

  本报北京12月26日讯 记者李豪见习记者董凡超 记者今天从最高人民检察院获悉,2017年1月至11月,全国检察机关在“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”中共倡导行政执法机关移送涉嫌破坏环境资源类案件2724件3527人,同比分别回升51.3%和44.3%;监督公安机关立案侦查2533件3193人,同比辨别回升44.3%和52.3%。

  据先容,全国检察机关紧紧围绕经济社会发展大局和国民大众关心的热点问题,充分实行法律监视职责,办理了一批干部反应强烈的严格损坏生态环境案件,倡议行政执法机关移送了一批涉嫌犯法案件。最高检挂牌督办7起重大污染环境案,现场督导天津市静海区万亩坑塘污染案、甘肃祁连山系列环境传染案、广西来宾“3?14”非法跨省倾倒危险废料系列案等重大案件。各省级院联合本地打击重点挂牌督办一批典型案件。各地检察机关侦监部门采用督办、参办等方式增强对下级院办理搅扰多、阻力大、重大疑难复杂案件的业务引导,适时会同公安、环保、林业、国土等部分跨部门结合挂牌督办重大疑难案件,确保办案力度、品德跟成果。

  最高检侦监厅负责人介绍说,下一步,要把干部反映强烈的环境、资源等范围的突出问题作为监督重点,下力气抓一批有影响、有震动的案件。资源富集的东北三省要重点针对破坏森林、耕地、矿山、野活跃植物资源等行动开展“两个专项”重要监督,掩护好白山黑水;经济发达、人口密集的长江流域各省市要重点围绕维护长江水资源发展工作,保护好中华民族的“母亲河”。

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